IZVJEŠTAJ
o sprovedenoj javnoj raspravi o Nacrtu Odluke o kriterijumima i uslovima za subvencionisanje ugradnje liftova u stambenim zgradama
Predsjednik Opštine Bijelo Polje donio je Zaključak br.01-018/26-644 od 03.03.2026.godine, o utvrđivanju Nacrta Odluke o kriterijumima i uslovima za subvencionisanje ugradnje liftova u stambenim zgradama i sprovođenju javne rasprave.
Sekretarijat za stambeno-komunalne poslove i saobraćaj sačinio je Program javne rasprave koji je objavljen na internet stranici Opštine Bijelo Polje dana 06.06.2026. godine.
Centralna javna rasprava održana je u sali Skupštine opštine Bijelo Polje dana 23.06.2026. godine u periodu od 12.00 do 14.20 časova.
Prisutni učesnici javne rasprave:
Edin Numanović, upravnik stambene zgrade „Lepa Brena lamela A“;
Vanja Mašković, etažni vlasnik u stambenoj zgradi „Rasadnik, lamela 9”;
Sadiković Sead, zainteresovani građanin.
Tokom trajanja javne rasprave dostavljene su i iznijete sljedeće primjedbe i predlozi:
1. Predlog Uglješe Prebiračevića
Predloženo je da se subvencionisanje proširi i na individualne stambene objekte u kojima žive lica sa trajnim invaliditetom koja koriste invalidska kolica, naročito djeca, uz učešće Opštine do 50% ukupne vrijednosti investicije.
Stav obrađivača: Predlog se ne prihvata.
Obrazloženje: Predmet Odluke je subvencionisanje ugradnje liftova u stambenim zgradama kao objektima kolektivnog stanovanja. Predloženo proširenje odnosi se na individualne stambene objekte, što predstavlja potpuno drugačiju vrstu mjere i zahtijeva utvrđivanje posebnih kriterijuma, posebnog sistema ocjenjivanja zahtjeva i značajno veća budžetska sredstva. Takođe, podrška licima sa invaliditetom ostvaruje se kroz posebne programe socijalne i zdravstvene zaštite i druge oblike institucionalne podrške, zbog čega predloženo pitanje prevazilazi predmet i cilj ove odluke.
2. Predlog Edina Numanovića
Predloženo je da se subvencionišu i stambene zgrade koje imaju ugrađene liftove, ali su isti dotrajali ili van funkcije.
Stav obrađivača: Predlog se prihvata.
Obrazloženje: Obrađivač smatra opravdanim da pravo na subvenciju ostvare i etažni vlasnici u zgradama u kojima lift postoji, ali ne obavlja svoju funkciju zbog dotrajalosti ili tehničke neispravnosti. Takve zgrade nalaze se u suštinski istoj situaciji kao i zgrade koje lift nemaju, pa bi njihovo isključivanje dovelo do nejednakog položaja građana.
3. Predlog Vanje Mašković
Predloženo je da pravo na subvenciju ostvare i stambene zgrade koje zbog neriješenih imovinsko-pravnih pitanja nisu upisane u katastarsku evidenciju.
Stav obrađivača: Predlog se prihvata.
Obrazloženje: Na teritoriji opštine Bijelo Polje postoji određeni broj stambenih zgrada izgrađenih u ranijem društveno-političkom sistemu koje još nisu evidentirane u katastru nepokretnosti. Ova okolnost ne smije predstavljati prepreku za ostvarivanje prava na subvenciju ukoliko zgrada ima uredno organizovanu upravu i ukoliko etažni vlasnici obezbijede sopstveno učešće u finansiranju projekta.
4. Predlog Sekretarijata za stambeno-komunalne poslove i saobraćaj
Predlaže se preciziranje člana 4 stav 1 alineja 1 na način da se jasno propiše da 2/3 većinu za donošenje odluke o podnošenju zahtjeva čine vlasnici stambenih i poslovnih posebnih djelova zgrade.
Stav obrađivača: Predlog se prihvata.
Obrazloženje: Potrebno je otkloniti mogućnost različitog tumačenja navedene odredbe i jasno definisati da vlasnici nestambenih posebnih djelova (garaža, podruma, ostava i slično) ne učestvuju u odlučivanju o pitanju ugradnje lifta.
5. Predlog Edina Numanovića za izmjenu člana 10 stav 1 alineja 2
Predloženo je da se odredba dopuni riječima: „ili dokaz da je postupak obezbjeđivanja sredstava u toku“.
Stav obrađivača: Predlog se prihvata.
Obrazloženje: Obrađivač smatra da će se na ovaj način omogućiti učešće većeg broja stambenih zajednica u postupku kandidovanja projekata, uz zadržavanje obaveze da sredstva budu obezbijeđena prije realizacije projekta.
6. Predlog Vanje Mašković za izmjenu člana 10 stav 1 alineja 5
Predloženo je da se postojeća formulacija zamijeni tekstom: „dokaz o socijalnoj, zdravstvenoj i starosnoj strukturi etažnih vlasnika sa pisanom saglasnošću za korišćenje ličnih podataka u svrhu ostvarivanja prava na subvenciju“.
Stav obrađivača: Predlog se prihvata.
Obrazloženje: Predložena formulacija preciznije uređuje vrstu potrebne dokumentacije i istovremeno obezbjeđuje usklađenost postupka sa propisima kojima se uređuje zaštita ličnih podataka.
7. Zajednički predlog Edina Numanovića i Vanje Mašković
Predloženo je da se, u slučaju nedovoljnog interesovanja za dodjelu subvencija i postojanja neutrošenih budžetskih sredstava opredijeljenih za ovu namjenu, omogući povećanje učešća Opštine u finansiranju projekta na 80%, dok bi učešće etažnih vlasnika iznosilo 20%.
Stav obrađivača: Predlog se ne prihvata.
Obrazloženje: Sredstva koja eventualno ostanu neutrošena u tekućoj budžetskoj godini planiraju se za nastavak sprovođenja programa subvencionisanja u narednim budžetskim periodima, odnosno za razvoj drugih programa podrške u oblasti unapređenja uslova stanovanja. Takođe, naknadno povećavanje procenta subvencije za pojedine korisnike dovelo bi do nejednakog položaja podnosilaca zahtjeva i odstupanja od unaprijed utvrđenih kriterijuma i uslova koji važe jednako za sve zainteresovane stambene zajednice.
ZAKLJUČAK
Nakon sprovedene javne rasprave prihvaćene su primjedbe i sugestije navedene pod tačkama 2, 3, 4, 5 i 6 ovog izvještaja, dok primjedbe navedene pod tačkom 1 i 7 nisu prihvaćene.
Nacrt Odluke će biti korigovan u skladu sa prihvaćenim predlozima i upućen predsjedniku Opštine radi utvrđivanja Predloga odluke i daljeg postupanja.
broj: 02/2026
Bijelo Polje, 23.06.2026. godine
SEKRETAR
Duško Ružić
